Cannabis och hampa i Thailand: Från Paetongtarns kompromiss till medicinskt receptkrav

Thailands tidigare premiärminister, Paetongtarn Shinawatra, ville under hösten 2024 fortsätta stödja legaliseringen av cannabis och hampa för medicinska och affärsmässiga ändamål. Hennes linje var mer tillåtande än vad delar av den dåvarande oppositionen ville se. Det politiska landskapet förändrades dock dramatiskt under 2025, och det som faktiskt blev lag är betydligt strängare än Paetongtarns ursprungliga kompromiss. Här går vi igenom hur cannabislagen i Thailand utvecklats och vad som gäller idag.

Vad handlade lagen om kontroll av hampa och cannabis om?

Den 12 september 2024 föreslog Hälsoministeriet i Thailand en ny lag som skulle reglera cannabis och hampa. Syftet var att förhindra missbruk, men samtidigt möjliggöra användning under kontrollerade former.

Enligt det ursprungliga förslaget skulle cannabis och hampa få användas för:

• Medicinska ändamål, till exempel behandling och förebyggande av sjukdomar.
• Forskning och utbildning, till exempel för Röda Korset och universitet.
• Ingredienser i produkter som örter, läkemedel, mat och kosmetika.

Att bryta mot reglerna skulle kunna leda till böter eller fängelse. Förslaget var mer tillåtande än den tidigare regeringens linje, som ville förbjuda nästan all användning av cannabis. Men förslaget antogs aldrig i den form Paetongtarn presenterade. När Bhumjaithai-partiet lämnade regeringskoalitionen i juni 2025 öppnades vägen för en betydligt strängare reform.

Vad gäller idag: Strikt medicinsk användning med recept

Den fria försäljning som präglade åren 2022–2025 är borta. Den 26 juni 2025 publicerade folkhälsoministeriet en kungörelse i Royal Gazette som klassade cannabisblomman som ”kontrollerad ört” under lagen om thailändsk traditionell medicin. Försäljning, innehav och konsumtion får sedan dess endast ske för medicinska syften.

Den som vill köpa cannabis måste uppvisa ett recept på blankett PT 33 från en legitimerad thailändsk läkare, tandläkare, farmaceut eller utövare av traditionell thailändsk eller kinesisk medicin. Receptet är giltigt i högst 30 dagar, och utländska recept gäller inte. Cannabisbutiker och kaféer som tidigare fanns på varje gata i Bangkok, Pattaya och Phuket har börjat försvinna i snabb takt. Av omkring 18 400 butiker som fanns när reformen trädde i kraft hade cirka 7 000 stängt i februari 2026.

Den öppna ”cannabisturismen” som lockade miljontals besökare under 2023 och 2024 är i praktiken över. Polisen patrullerar aktivt turistområden och offentlig rökning straffas med böter upp till 25 000 baht eller upp till tre månaders fängelse enligt folkhälsolagen.

Varför ändrades planerna?

Den dåvarande hälsoministern, Somsak Thepsutin, ville återklassificera cannabis och hampa som narkotika på grund av rapporterat missbruk bland unga, även om statistiken som stödde detta var omtvistad.

Samtidigt har cannabis varit ekonomiskt betydelsefullt för Thailand. Paetongtarn hade tidigare framhållit att försäljningen kan ge 200 miljarder baht i årlig inkomst. Hennes ursprungliga förslag var en kompromiss som skulle låta landet fortsätta dra nytta av cannabis, samtidigt som missbruk skulle förebyggas. Politiskt handlade det också om koalitionsmatematik. När Bhumjaithai – partiet som drev igenom legaliseringen 2022 – lämnade regeringen i juni 2025 blev det fritt fram för Somsak att gå hårdare fram än Paetongtarn själv ville.

Regeringens linje vände efter politiska omkastningar

I augusti 2025 avsattes Paetongtarn av författningsdomstolen, och i september blev Anutin Charnvirakul – mannen bakom den ursprungliga legaliseringen 2022 – ny premiärminister. Hans parti Bhumjaithai vann sedan flest mandat i nyvalet den 8 februari 2026.

Branschen hoppades på lättnader, men i skrivande stund består de strikta reglerna från juni 2025. Anutin har inte signalerat att han vill backa till den fria modellen, men har talat om en mer förutsägbar reglering med en heltäckande cannabislag på sikt. Bhumjaithai-partiet riktade vid tiden för reformen hård kritik mot folkhälsoministeriet under Pheu Thais ledning, men en omedelbar omläggning är inte aktuell.

Hur påverkas företag?

Företag inom cannabis- och hampabranschen verkar nu under helt nya villkor. De som vill fortsätta sälja cannabisblomma måste ha licens som apotek eller medicinsk klinik, ha medicinsk personal på plats (från januari 2026) och verifiera PT 33-recept före varje försäljning. Två överträdelser kan leda till permanent stängning. Cannabisoljor med över 0,2 procent THC räknas fortfarande som kontrollerad substans, medan produkter under 0,2 procent (CBD och hampaprodukter) får säljas fritt utan recept.

Investeringsklimatet har förändrats. Många mindre operatörer har dragit sig ur, medan företag inriktade på farmaceutiska produkter och export under licens står starkare. Ytterligare 4 587 licenser löper ut under 2026 och 5 210 under 2027, vilket gör att fler butiksnedläggningar är att vänta.

Cannabislagen har förändrat turismen i Thailand

Den nya lagen har påverkat turismen tydligt. Under 2022–2024 attraherade landet många turister som sökte fri användning, men efter reformen har Thailand blivit mindre attraktivt för just den gruppen. Tourism Authority of Thailand rapporterade 32,9 miljoner besökare 2025, ned från 35,5 miljoner 2024 – den första nedgången på ett decennium utanför pandemiåren.

Aktivistgrupper har också varnat för att personer kan kringgå reglerna genom att hitta på medicinska åkommor för att få tillgång till cannabis, något som setts i andra länder med restriktiv medicinsk lagstiftning.

Å andra sidan kan en tydligare lagstiftning som främjar medicinsk användning och säkerhet locka en annan typ av turister, till exempel de som söker verkliga medicinska behandlingar eller affärsmöjligheter inom cannabisindustrin. Effekten på turismen blir därmed både positiv och negativ, beroende på vilka grupper av turister som lockas till landet.

Så förändras konsumtionen av cannabis

Cannabislagarna i Thailand är nu betydligt stramare och mer kontrollerade än under den fria perioden 2022–2025. Den faktiska lagstiftningen har inneburit flera tydliga förändringar:

1. Kraftigt minskad tillgänglighet: Butiker som tidigare sålde cannabisprodukter fritt har fått anpassa sig till striktare licenskrav. Endast företag med tillstånd för medicinsk försäljning eller tillverkning av godkända produkter (som mat och kosmetika) får fortsätta. Det har inneburit att tusentals butiker och kaféer redan stängt, och fler väntas följa.
2. Endast medicinsk och specifik användning: Användning av cannabis är begränsad till medicinska skäl, forskning eller som ingrediens i vissa produkter. Rekreationellt bruk, som tidigare var fritt och öppet, är inte längre tolererat. För vanliga konsumenter innebär det att cannabis bara är tillgängligt för dem med PT 33-recept utfärdat i Thailand.
3. Striktare övervakning: Staten har infört hårdare kontroller av produktion, försäljning och export av cannabis. Tillsynsmyndigheter övervakar att reglerna följs, och brott kan leda till höga böter eller fängelsestraff. Polisen patrullerar aktivt turistområden för att säkerställa att cannabis bara används på ett godkänt sätt.
4. Färre turistvänliga cannabisställen: Den fria ”cannabisturismen”, där turister enkelt kunde köpa och använda cannabis, har minskat drastiskt. Kaféer och butiker som tidigare riktade sig till turister har stängt eller omstrukturerat sin verksamhet. Turister som lockats av den tidigare fria tillgången upplever Thailand som mindre tillgängligt än under perioden 2022–2024.